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三部委联合发文完善债券违约处置机制 提升违约处置效率

发布时间:2021-06-28 04:21   浏览次数:次   作者:lpl赛事竞猜官网
本文摘要:证券时报记者孙璐璐经前期公开征求意见后,昨天中央银行与发展改革委员会和证券监督会共同发表了《关于公司信用类债券违约处理的通知》,明确了债券违约处理的原则,充分发挥受托管理者和债券所有者会议制度在债券违约处理中的核心作用,进一步丰富市场化债券违约处理方式,允许发行者以平等、自愿为基础,通过债券交换、展期等方式协商债务重组,提高发行者逃避债务的打击力。《通知》将于8月1日正式实施。近年来,我国债券违约事件增加,债券违约进入常态化阶段。

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证券时报记者孙璐璐经前期公开征求意见后,昨天中央银行与发展改革委员会和证券监督会共同发表了《关于公司信用类债券违约处理的通知》,明确了债券违约处理的原则,充分发挥受托管理者和债券所有者会议制度在债券违约处理中的核心作用,进一步丰富市场化债券违约处理方式,允许发行者以平等、自愿为基础,通过债券交换、展期等方式协商债务重组,提高发行者逃避债务的打击力。《通知》将于8月1日正式实施。近年来,我国债券违约事件增加,债券违约进入常态化阶段。由于债券违约的历史还很短,过程中处理效率低,处理周期长等问题被暴露出来。

2019年以来,中央银行与发展改革委员会、证券监督会发挥了公司信用类债券部际协调机制的作用,加快了债券违约处理机制的完善,去年12月底发表了征求意见的原稿。此次发布的《通知》与征求意见稿相比,没有显着变动。

《通知》强调,要充分发挥受托管理人和债券持有人会议制度在债券违约处置中的核心作用,促进国内债券投资者保护制度与国际接轨。具体而言,另一方面,债券发行人应聘请受托管理人员或履行同等责任的机构,在债券招聘说明书等发行文件中明确受托管理人员的责任、权利和义务以及违反受托管理协议的责任等。另一方面,为完善债券持有人会议制度,《通知》提出,发行人应当在债券招聘文件中约定债券持有人会议表决事项、召集、召开、决议生效条件和决策程序、决议生效范围等事项。

债券持有人会议可以以异地形式召开。鼓励根据债券所有者会议案对债券所有者权益的影响程度,建立分层投票机制,提高债券所有者会议的效率。

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为完善债券违约处置机制,《通知》夯实债券征信档案等合同基础,聚焦公司信用类债券的信用属性,进一步加强和细化合同约束,明确债券征信等发文件应包含受托管理人责任义务、债券持有人会议规则、违约处置机制等与投资人密切权益相关的重要事项,为风险处置端口前移和违约后顺利处置提供基础。《通知》明确了违反合同处置各方面的责任和义务,特别是恶意逃避债务行为的惩罚力,加强了债券市场的统一执法力。建立跨部门不信任企业通报和惩戒机制,故意损害债券投资者利益,情节严重,造成严重损失和不良社会影响的发行者,依法限制市场融资。

对恶意逃避债务的发行人和实际控制人和负主要责任的董事、监事、高级管理人员,有关部门依法将逃避债务的信息纳入征收系统和全国信用信息共享平台。重点调查信息披露违法、内幕交易、操纵证券市场和相关中介机构不勤奋等违反证券法的行为,加强统一执法,加大违法行为的打击力,提高违法成本。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理。

央行相关负责人表示,建立完善的债券违约处理机制,提高违约处理效率,是解决债券市场风险、保护投资者合法权益的有效途径之一,也是市场深入发展的必由之路。《通知》的发布是构建市场化、法治化债券违约处置机制、推进债券市场规则统一的重要制度安排,有利于完善债券市场的基础制度,补充市场发展的短板。

下一步将继续与有关部门合作,在公司信用类债券部间协调机制框架下,加快市场化、法治化债券市场风险防范和处理机制,严厉打击违法行为,维持债券市场稳定运行。


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